Реферат на тему гарантии местного самоуправления

Казимира

Глава 2. Предметы ведения и полномочия местного самоуправления. А также организацию возможности для дальнейшего его формирования и осуществлении прав, связанных с конкретными юридическими механизмами деятельности местного самоуправления. Бондарь, М. Об этой тенденции свидетельствуют и некоторые положения Федерального закона от Если изданный государственным органом правовой акт ущемляет самостоятельность органов местного самоуправления, то любой житель муниципального образования вправе оспорить этот акт в суде, потому что им нарушены права местного самоуправления. Реформирование институтов власти всегда сопровождается конфликтами интересов.

Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, которая признается и равным образом защищается государством наряду с другими формами собственности.

В нем указываются: структура и порядок формирования органов местного самоуправления; наименование выборных и других органов местного самоуправления; срок полномочий депутатов представительных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления; формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения. Исходя из того, что гарантии местного самоуправления могут содержаться в уставах муниципальных образований, можно также выделить гарантии, действующие на территории муниципального образования. Основой правовых гарантий являются соответствующие нормативные акты, которые устанавливают ответственность, и нормы-принципы.

Органы местного самоуправления вправе совершать с муниципальным имуществом любые сделки, разрешенные законом. Органы местного самоуправления вправе создавать предприятия, учреждения, и организации для осуществления хозяйственной деятельности, решать вопросы их реорганизации и ликвидации. Они определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий, учреждений и организаций, утверждают их уставы, назначают и увольняют руководителей данных предприятий, учреждений и организаций.

Соответствующие органы государственной власти обязаны финансировать осуществление отдельных государственных полномочий, которые законом могут быть переданы органам местного самоуправления.

Курсовая работа руководитель в системе управления персоналом18 %
Государственный учет земельных участков реферат63 %
Доклад лекарственные и съедобные растения50 %

Кроме того, они обязаны компенсировать органам местного самоуправления дополнительные расходы, вызванные решениями, принятыми федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Финансовая самостоятельность местного самоуправления гарантируется конституционным правом органов местного самоуправления самостоятельно формировать, утверждать и исполнять местный бюджет. К гарантиям, обеспечивающим организационную самостоятельность местного самоуправления, относятся закрепляемые законодательством о местном самоуправлении организационные основы местного самоуправления, принципы определения компетенции органов местного самоуправления.

Статья 3 Конституции Российской Федерации устанавливает, что народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Конституционное право России. Авакьян, П. Баранчиков В. Реформирование институтов власти всегда сопровождается конфликтами интересов.

Следовательно, государство признает местное самоуправление в качестве самостоятельного уровня осуществления народом принадлежащей ему власти. Отсюда вытекает, что власть местного самоуправления должна быть организационно обособлена от государственной власти и может действовать в известных пределах автономно.

Гарантиями организационного обособления и самостоятельности местного самоуправления в системе управления обществом и государством являются:.

7249888

Закрепляемое статьей 12 Конституции Российской Федерации положение о том, что органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Гарантии означает, что органы местного самоуправления не являются звеньями единой иерархической системы органов государственной власти, построенной на основе принципов строгой подотчетности нижестоящих органов вышестоящим, руководства вышестоящих органов нижестоящими органами что было характерно для советской организации власти на местах.

Самостоятельность определения населением структуры органов местного самоуправления гарантируется Конституцией Российской федерации ст. Следовательно, население вправе непосредственно например, путем референдумаа также через выборные органы местного самоуправления определять формы и пути реализации местного самоуправления, его организационную структуру и процедуры деятельности.

В соответствии со статьей Конституции Российской Федерации местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.

Устав муниципального образования, отражающий особенности организации и осуществления местного самоуправления и учитывающий исторические и иные местные традиции, принимается представительным органом местного самоуправления или выносится на местный референдум. В нем указываются: структура и реферат формирования органов местного самоуправления; наименование выборных и других органов местного самоуправления; срок полномочий депутатов представительных тему местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления; формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения.

Субъекты Российской Федерации, регулируя деятельность органов местного самоуправления, не вправе предусматривать обязательное формирование каких-либо иных кроме выборных органов местного самоуправления. Организационная самостоятельность местного самоуправления, его обособление в системе управления предполагает, что назначение должностных лиц местного самоуправления, образование органов местного самоуправления, кадровая политика местного самоуправления в ведении муниципальных образований [2; ].

Контроль государственных органов за деятельностью органов местного самоуправления имеет известные пределы, обусловленные организационной самостоятельностью муниципальных органов. Решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть отменены органами и должностными лицами, их принявшими, либо признаны недействительными по решению суда. Для самостоятельного решения diamond rp доклады с постов вопросов и возлагаемых на них задач органы местного самоуправления наделяются собственной компетенцией.

5.6 Местное самоуправление 📚 ОГЭ по ОБЩЕСТВОЗНАНИЮ с нуля

Федеральные законы, законы субъектов Российской Федерации, устанавливающие нормы муниципального права, не могут противоречить Конституции Российской Федерации, Закону о местном самоуправлении года, ограничивать гарантированные им права местного самоуправления. Закон закрепляет предметы ведения местного самоуправления, перечисляя вопросы местного значения, которые самостоятельно решаются органами местного самоуправления.

Гарантией организационной самостоятельности местного самоуправления является право муниципальных образований иметь собственную символику гербы, эмблемы, другую символикуотражающую исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции. Изменение границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление, согласно статье Конституции Российской Федерации допускается с учетом мнения населения соответствующих территорий. При этом субъекты Российской Федерации устанавливают законом гарантии учета мнения населения при решении вопросов изменения границ муниципального образования [9; 24].

В некоторых работах гарантии местного самоуправления подразделяются на экономические, организационные и юридические. Но по содержанию они очень похожи на виды специальных юридических гарантий.

В зависимости от того, для кого предоставляются гарантии, разделяют гарантии прав населения, отдельных граждан Российской Федерации, органов местного самоуправления реферат на тему гарантии местного самоуправления должностных лиц местного самоуправления [3; 97].

Возможно разделение гарантий местного самоуправления и в зависимости от сферы их действия на международно-правовые, внутригосударственные, региональные. Исходя из того, что гарантии местного самоуправления могут содержаться в уставах муниципальных образований, можно также выделить гарантии, действующие на территории муниципального образования.

Международно-правовые гарантии закрепляются в Европейской хартии местного самоуправления, которая была ратифицирована в Российской Федерации Федеральным Законом от В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры являются составной частью правовой системы нашей страны.

При этом конвенция распространяет свое действие не только на территорию России, но и на территорию других государств, её ратифицировавших. В ней формулируются такие основополагающие вопросы местного самоуправления как сфера компетенции местного самоуправления, условия осуществления полномочий на местном ценовых стратегий реферат, правовая защита местного самоуправления и т.

Внутригосударственные гарантии закрепляются в Конституции Российской Федерации и иных правовых актах государства. Так, ряд гарантий местного самоуправления определен в статьях, Конституции Российской Федерации, большое количество гарантий содержится и в целом ряде статей федеральных законов.

Эти гарантии действуют на территории всей Российской Федерации. Региональными следует признать гарантии, которые получили свое отражение в законодательстве субъектов Российской Федерации. Региональные гарантии применимы на территории отдельного субъекта федерации.

В разных субъектах гарантии могут отличаться друг от друга [11; ]. Подводя итог, необходимо отметить, что, несмотря на условный характер многих классификаций, они, тем не менее, дают достаточно полное представление о существующих гарантиях местного самоуправления. Закон о местном самоуправлении, определяющий стратегию совершенствования системы муниципальной власти, должен вступить в силу в полном объеме с 1 января г.

Реформирование институтов власти всегда сопровождается конфликтами интересов. В этих реферат на тему гарантии местного самоуправления особое значение приобретает судебная защита прав местного самоуправления, обеспечивающая законность и восстановление нарушенных прав. Конституционный статус местного самоуправления - реферат на тему гарантии местного самоуправления в пределах своих полномочий и организационно обособленного от государственной власти - исключает возможность административного разрешения возникающих на муниципальном уровне споров вышестоящими органами исполнительной власти.

Лишь суды вправе рассматривать такие споры и выносить по ним решения. Поэтому право на судебную защиту выделено в ст. Эта гарантия получила развитие в ст. Следует отметить, что в установленный законодателем переходный период, то есть до г. Конструкция ст.

Реферат на тему гарантии местного самоуправления 631

Тем не менее эта статья несла в себе значительный демократический потенциал, наполняющий реальным содержанием конституционную гарантию судебной защиты местного самоуправления. Граждане, органы и должностные лица местного самоуправления получают возможность обратиться в суд в случае нарушения прав местного самоуправления. Что же означает понятие "права местного самоуправления"?

Ведь местное самоуправление это не субъект, а процесс - деятельность по решению вопросов местного значения, осуществляемая непосредственно населением или органами местного самоуправления. В общем случае правом судебного обжалования незаконных действий или решений обладают те субъекты, чьи права нарушены этими действиями или решениями. При этом гражданин не обязан доказывать факт нарушения его субъективных прав.

Если изданный государственным органом правовой акт ущемляет самостоятельность органов местного самоуправления, то любой житель муниципального образования вправе оспорить этот акт в суде, потому что им нарушены права местного самоуправления.

Если закон субъекта Федерации о муниципальных выборах противоречит федеральному закону, то нет необходимости ждать, когда будут объявлены выборы и соответствующей нормой будут нарушены права конкретного избирателя.

Тема моей контрольной работы по муниципальному праву звучит следующим образом: Гарантии местного самоуправления. Из множества предложенных тем я выбрал ее неслучайно. Она заинтересовала меня своей актуальностью, фундаментальностью, сложностью и глобальностью поднимаемых в процессе её изучения проблем, а также огромной значимостью, как в теоретическом, так и в практическом плане.

На первый взгляд, данная тема может показаться банальной и достаточно легко усвояемой, но, погрузившись в неё более глубоко, убеждаешься в обратном. Местное самоуправление — это особая сфера жизни общества. Оно представляет собой целостную систему общественных отношений, связанных с территориальной самоорганизацией населения, самостоятельно решающего вопросы местного значения, вопросы устройства и функционирования муниципальной реферат на тему гарантии местного самоуправления.

Местное самоуправление можно рассматривать в качестве: основы конституционного строя, права населения на самостоятельное решение вопросов местного значения, формы народовластия.

Поэтому местное самоуправление, как очень важное, комплексное и многообразное явление, требует особо тщательного изучения и рассмотрения различных его сторон. Моя работа посвящена исследованию и познанию местного самоуправления с точки зрения его гарантированности.

С выбором темы я определился, вопрос заключается в том, удастся ли мне справиться с поставленной задачей, проникнуть в глубины рассматриваемого реферат на тему гарантии местного самоуправления и не ошибиться с выводами.

[TRANSLIT]

Важнейшим и необходимым условием полного и эффективного осуществления задач и функций местного самоуправления является гарантированность его прав. Что под этим подразумевается? Кутафин О. С реферат на тему гарантии местного самоуправления точки зрения, гарантии доклад история делопроизводства на общие и специальные юридические.

В качестве общих гарантий они рассматривают экономические, политические отношения, духовные устои общества, в качестве специальных — определенные правовые средства. Они говорят о гарантиях, как о реально существующих и действующих явлениях реальной жизни, которые, так или иначе, стимулируют развитие местного самоуправления, обеспечивают устойчивость и стабильность в деятельности его органов, создают реальные возможности для наиболее полной реализации норм, устанавливающих компетенцию органов местного самоуправления.

Профессор Князев под гарантированностью понимает обязательство государства в лице региональных и федеральных органов не только не препятствовать законной деятельности различных управленческих структур, но и благоприятствовать ей вовремя принимать нужные законыспособствовать защите интересов местного самоуправления.

Фактически Князев говорит о том, что государство настолько "обязано" местному самоуправлению, что говорить о самостоятельности местного самоуправления невозможно, так как у государства сплошные обязанности, а у местного самоуправления только права.

Князев также выделяет общие и юридические гарантии.

Реферат на тему гарантии местного самоуправления 6264

Под общими понимаются экономические, политические, социальные условия, оказывающие влияние как позитивное, так и негативное на процесс самоуправления. Постовой Н. Профессор Говорилин указывает на то, что согласно законодательству, гарантии определяются и обеспечиваются государством. Он поддерживает традиционную классификацию на общие и специальные правовые гарантии, но рассматривает их по иному основанию - с точки зрения субъектов гарантированности: гарантии населения муниципального образования, гарантии прав отдельных граждан, доклад на тему птицеед прав органов и должностных лиц местного самоуправления.

Фактически в муниципальном праве это единственная классификация, проведенная не по предметному, а субъектному принципу. Васильев Р. Он рассматривает первые четыре группы гарантий в более широком плане, чем правовые, но не так широко, как Кутафин О. Таким образом, в муниципальном праве сложились различные понимания гарантий местного самоуправления:.

Гарантии понимаются как реально существующие условия и средства, обеспечивающие реализацию местного самоуправления. Гарантии местного самоуправления рассматриваются в первых двух смыслах сообща, это точка зрения большинства. В отношении классификации можно сказать, что практически все авторы базируются на предметном критерии и выделяют: политические, экономические, социальные, правовые и т.

В свою очередь, специальные гарантии классифицируются по различным основаниям3 Сергеев А. Федерализм и местное самоуправление как институты народовластия. По уровню закрепления рис. Развитие местного самоуправления и проблемы кадрового обеспечения. И так, в заключении хочется привести основные выводы, сделанные в процессе изучения данной темы. В последних реферат на тему гарантии местного самоуправления условиях, принятое в муниципальном праве понимание системы гарантий местного самоуправления общие и специально юридические стоит рассматривать в широком и узком понимании слова.

Общие гарантии местного самоуправления являются основой, условием и средством, которые обусловливаются сформировавшимися господствующими общественными отношениями экономического, социального и политического характера, которые направлены на обеспечение стабильности и устойчивости в реферат на тему гарантии местного самоуправления работы местного самоуправления.

Гарантии местного самоуправления — реферат

А также организацию возможности для дальнейшего его формирования и осуществлении прав, связанных с конкретными юридическими механизмами деятельности местного реферат на тему гарантии местного самоуправления. Юридические гарантии местного самоуправления являются триадой правовых категорий: принципов, методов и правовых средств, которые реферат на тему гарантии местного самоуправления в Конституции Российской Федерации, действующем законодательстве, уставах муниципальных образований для обеспечения фактической, то есть реальной реализации местного самоуправления, более эффектной защиты его прав случаях их нарушений.

Слабо разработанная юридической наукой существующая классификация гарантий местного самоуправления, требующая осуществления проблем, которые требуют повышенного внимания и своевременного правового решения.

Юридические гарантии местного самоуправления по разным категориям стоит определять как отраслевые, конституционные, региональные и локальные.

Также, гарантии можно разделить на: - гарантии правового положения статуса ; - гарантии реализации; - гарантии охраны; - гарантии защиты; - формальные и реальные гарантии; - опосредованные и непосредственные.

Гарантии местного самоуправления по критериям могут отличаться в зависимости от видов субъектов муниципального права их около десяти. В Российской Федерации наметились тенденции ухода от формально провозглашённых гарантий местного самоуправления.

Российское государство объективно заинтересованно в формировании института местного самоуправления. Нынешний этап гарантированности местного самоуправления концентрирует в себе все сложнейшие политические, социально-экономические, духовные проблемы страны и отражает всю противоречивость и неопределённость многих процессов и решений.

Конституция Российской Федерации принята на всенародном голосовании 12 декабря г. Федеральный закон от Алексеев И. Алексеев, Д. Белявский, М. Конституционные основы местного самоуправления в РФ. Политика местного самоуправления в области социальной защиты населения. Конституционные гарантии местного самоуправления. Права и функции представительных органов. Создание условий для осуществления местного самоуправления, недопущение или пресечение деятельности, препятствующей осуществлению местного самоуправления, обеспечение права местного самоуправления защищать свои интересы.

Правовые и экономические гарантии. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в сфере местного самоуправления. Гарантии, обеспечивающие организационную и финансово-экономическую самостоятельность местного самоуправления.

Систематизация должностей муниципальной службы. Законодательное закрепление гарантий прав местного самоуправления позволяет действенно и эффективно реализовывать права граждан на местном курение у реферат уровне. Статья 45 Конституции Российской Федерации гарантирует государственную защиту прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

Гарантии местного самоуправления закреплены Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативно-правовыми актами субъектов Российской Федерации и уставами муниципальных образований.